咸平二年，公元999年，辽朝陆续派兵在边境挑衅，掠夺财物，屠杀百姓，给边境地区的居民带来了巨大灾难。

宋军在杨延朗、杨嗣等将领率领下，积极抵抗入侵，但辽朝骑兵进退速度极快，战术灵活，给宋朝边防带来的压力愈益增大。

景德元年，公元1004年秋，辽承天太后萧绰、辽圣宗耶律隆绪亲自率领20万大军南下，直逼黄河岸边的澶州城下，威胁北宋的都城东京，也就是汴梁。

史书的记载是“急书一夕五至”，使得北宋的朝廷惊惶恐惧，赵恒也慌张不已。

参知政事王钦若是江南人，他主张迁都金陵。

枢密副使陈尧叟是四川人，提议迁都成都。

他们主张用躲避辽国的办法，应付辽国的入侵，当然，迁都前往他们的家乡之地，那对他们自然是最好的！

赵恒本来就无心抗敌，惶恐不安，听了他们的迁都建议，不知道该不该迁都。

只有身为宰相的寇准与毕士安坚决主张抵抗，反对迁都！

赵恒问他们的意见时，王钦若、陈尧叟二人正好在场。

寇准心里明白，迁都之议就是他们提出的，当下却假装不知，厉声说道：“谁是替陛下筹划这个计策的人？他的罪可以杀头！现在陛下是神明威武的皇帝，武将和文臣都很团结，如果您亲自领兵出征，敌人自然而然就会逃跑。不这样，那就出奇兵打乱敌人的计划，坚守阵地消磨敌人的士气，使敌人困乏疲惫。从疲劳和安逸的敌我形势来看，我们有必胜的把握。为什么要抛弃太庙太社，到楚、蜀这样边远的地方去呢？问题在于人心崩溃了，敌人乘势而入，天下还能够保住吗？”

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