林明晰的提议，不光是为了让被抓到的人去干体力活。

更多的，还是出于怀北眼下最令人焦灼的困境考虑。

民以农为主。

国以农为兴。

农向来是国之基石，也是百姓安身立命的根本。

怀北地域辽阔，能用的耕地数量却少得可怜。

每年产出的粮食别说是为百姓创收益，就算是让自己一家人吃饱，几乎都是不可能的事儿。

想解除这样的困境，最好的法子就是让当地百姓能自给自足。

不再单纯地依靠外边买来的粮食。

要想达成这样的目标，眼下的当务之急，就是将能利用的土地都充分地利用起来，尽可能地去创收，让粮食的产量增长上去。

这个念头在林明晰的脑海中盘桓了许久，为此他也暗中下了不少苦工。

林传读之前找到的那本书，在无人知道的时候被林明晰翻了不知多少遍，为的就是今日。

他将自己心中想法娓娓道出，惹得苏沅微微侧目。

苏沅撑着下巴想了想，轻声说：“你是想开荒？”

林明晰垂首一笑，无奈道：“此地的情况你也看到了，不如此不行。”

“富民先壮根本，祛贫必除深因。”

“想解眼前僵局，这是最根本，也是最好的法子。”

只是一句话说起来简单，想切实化作实际行动却没那么容易。

眼前荒地无数，百姓默认此处的耕地无用，本身对耕种也没什么积极性。

想开荒，单是靠着言语上的说服是无用的。

百姓见不到地里的收成，付出的汗水得不到回报，说再多也是无用。

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