完颜粘罕在出发作战前做过周密的计划，他们是夜间夺取肤施县，夜里宋军无法发送鹰信或者鸽信，就算败兵在邻州发信，陈庆接到消息也是两天后了，陈庆再命令同州军队北上拦截，又要过去两天，这还是消息最快的情况下，如果对方是骑马去报信，时间还要慢一点。

或许自己赶不上杀进京兆城，但他有把握，一定能在陈庆大军北上之前杀入关中，这次战术成败的关键就是一个字，快！

三万步兵都不带，全部用骑兵，三万协从军，其中两万部署在肤施县，替自己守住后勤根基，一万军队部署在清泉县，守住洛水道入口，五万女真骑兵跟随自己疾速南下，两天内杀进耀州。

完颜粘罕心急如焚，甚至等不到次日天亮，当天晚上一更时分，休息足够的五万女真大军便一阵风似的狂飙南下了。

第三天一早，万夫长乌也速也率领一万协从军以及三千辆大车南下，他们的目标是清泉县，也就是洛水道的入口，他们将驻防在清泉县。

在延州西南角有一个县叫做敷政县，这是一座很安静的农业小县，县城之小，几乎被人遗忘，但完颜粘罕做梦也想不到，就在这座小县内，竟然驻扎了十万大军，甚至让他最想不到的是，陈庆也在这里。

就在周进愿立功赎罪之时，陈庆便开始调动大军，只是调动得极为隐秘，从泾源道调军北上，与此同时，还有各种准备，包括官员更换，百姓迁徙，良田销毁等等，甚至还用改名换姓的方式，在肤施县内埋伏了一千精锐士兵。

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