留在古吉拉特的潘蔚,每天都从皇太子口中,得知更多关于莫卧儿的消息。
他在工作笔记中写道:
“印度莫卧儿国,已完成建制分权,但此制度漏洞百出。”
“地方各省,设置省督,犹如前明之督抚。省督之下,有苏巴达尔与迪万。苏巴达尔,可视为布政使。迪万,专掌一省之财政。”
“莫卧儿国皇子,皆受封为总督。一人管理一省,或一人管理数省。亦有宗室或勋贵,被莫卧儿君主封为省督,此等勋贵必然家住德里或阿拉格,其家人如同被君王掌握的人质。”
“然则,莫卧儿皇帝已老迈昏聩。各省之省督,权位愈重,可自行铸币,可随意任命官员。省督之升迁更替,期限不断延长。长此以往,不出百年,省督或为州牧,呈汉末割据之局面……”
省督割据独立,就会变成土邦,大约再过五十年便陆续出现。
当然,还有其他土邦形式。
一种是拉杰普特人,也就是上千年来,陆陆续续抵达印度的外来民族。他们拥有自己的地盘,拥有自己的军队,在莫卧儿帝国保持相对独立。
一种是资本地主与军事集团结合。随着莫卧儿的商业发展,地主不断侵蚀权力,甚至获得商税征收权,渐渐有了商人和银行家的身份。长期的战争和混乱,导致传统军事体系衰落,地方实力派开始训练西式雇佣兵。这种模式很费钱,得向商人借贷,渐渐的军事集团跟商人地主结为共同体。
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