新法的消息引起了强烈的反响，邸报上迅速出现了大量的文章，有针对新法具体条文的，有针对以仁立法的思路的，有支持的，有批评的，不一而足，非常热闹。

刘协非常关心这些文章，命人收集起来，分类存放，对其中有新意、有见地的文章组织讨论。遇到好文章，还会命人送给周忠、钟繇等人，让他们重点关注，最好能和作者联系，进一步征求意见。

立法是百年大计，不能仓促，宁可多花点时间征求意见，尽可能达成一致，争取各阶层的支持。实在无法一致的地方，也要取得相关利益方的理解，减少新法推行的阻力。

周忠很赞成刘协的观点，但他心有余而力不足。

年纪大了，体力不足，已经无法支撑他完成如此繁重的任务。

增设长史便成了必须。

经过推荐、评选，几个人选先后进入了刘协的视野。

其中包括冀州刺史满宠、益州刺史李严、青州刺史伊籍，都是年青才俊，李严更是刚刚被任命为益州刺史不到一年，便以行事果决，雷厉风行而闻名。

与周忠商量后，刘协将这三人调入司空府，设为长史，协助周忠处理具体事务，减轻周忠的压力。

与此同时，在征得周忠同意的前提下，刘协又与钟繇、高柔协商，除了他们二人协助司空府主持新法的修订之后，再从律学堂抽调人手，具体负责新法的理论探讨，并在合适的时候在小围范内进行试点。

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