红嘴堡其实离金州城的距离相当远，金州离复州的距离都没离红嘴堡远。但由于辽东半岛的东部沿海区域开发一直没有西部好，所以在行政设置上一直没怎么重视，没有形成规模化城镇。在大明原有的建制上这里一直是金州卫管治，所以才形成目前这样的行政格局。

这里的情况和金州差不多，是明清之间长期拉锯的地域，甚至红嘴堡失陷的时间要比金州还晚。毛文龙经略东江之时，红嘴堡由于靠近广鹿岛等东****，所以一直是东江在陆上的桥头堡。

正是因为靠近广鹿岛等东江镇原有的基本盘，这里的情形才更为复杂。王大宝和黄超他们不但要面对有可能存在的满清残余势力，还要面对盘踞在外海的一些海匪势力。

去年的时候，海军奉命对辽南外海的一些残存海匪进行招抚和围剿，但面对广阔的海域，他们并没有完全将这一带的海寇清除干净，时不时的还会出现一些海匪骚扰地方。

“王兄，你们州里到时候会在红嘴镇配多少警员啊？我怎么看着随你们一到来的警员并不多？”驻扎在红嘴堡的军事长官在和王大宝、黄超他们做工作交接的时候，很是关心的问起红嘴镇的警员编制情况。

“此番来的警员确实不多，不过过些时日州里还会再往过来派警员的。由于此地情况复杂，州里怕警员太少压不住阵，最终确定的警员编制足足有五十多人，占了全镇官吏总数一半以上，人数比军中的排级建制都多哪！”王大宝很是自信的向军官介绍了镇里警员的编制规模。

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