回到了杭州之后，这时周世奇等穆陵关转移过来的行政人员和一批工匠早己经到达了杭州。众人见商毅回来了，也都十分高兴，因为这一分开就是半年的时间，互相之间也都十分想念，述说离别之情，讲了好一阵子。

商毅立刻招集所有的人开会，首先将王夫之向众人作了介绍，并且正式任命王夫之为文书司的主事，将直接受商毅的领导。其他人也都向王夫之的加入，表示了欢迎。

随后商毅又宣布将在杭州成立正式的行政系统，其实商毅在穆陵关时就以经建立了一个十分完善齐备的行政班子，只不过在当时有许多人都有些不理解，因为当时商毅的辖区很小，只有穆陵关和南北的两个县城，完全没有必要把幕僚的班子弄得这么复杂而细致，而现在看起，用在浙江却是正此合适，而且经过大半年的工作运行之后，也都有了一定的工作经验，现在只是把这套班子完整的移到浙江来，只需熟悉一段时间，就可以开始发辉作用了。

只不过让周世奇觉得诧意的是，难道说这是商毅早就准备好了有这一天吗？

现在己经是十一月末的时候，商毅要求各个部门用一个月的时间来熟悉情况，在新年左右，就要开始正式的开展工作了。并且提交各部门明年的工作计划。

同时商毅还对行政班子进行了一些小的调整，因为现在商毅实际的控制地区有杭州、湖州、绍兴、嘉兴、宁波五府，而且这五府的原来行政机构都被叛军破坏掉，朝廷也没有派新的官员来。商毅当然知道，大明朝廷现在那还顾得上这些事情，那么就由自已来组建五个府的地方行政机构吧，正好可以借这个机会，把这五个府的行政权力牢牢掌握在自己手里。

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