皇室的收入只是，在新年开始之后确定的一件小事，最重要的事情，就是在国会成立了之后，其他相配套的国家机构也都应该建起来，这样才能更好的发挥国会的作用，开始中国政治制度的全面变化。而其中首先要改变的，就是内阁。

因为按照规定，内阁应该是由国会选举产生，现在国会己经成立了，新一届的内阁也应该重新产生，而且过去的内阁，大体还是沿用眀朝的内阁制度，当然不能适应现在的需要了，因此商毅也打算按照自己的构想，仿造后世的议会内阁制，对内阁进行一次大的改制。

新的内阁制度大体的内容为：内阁最高官员称为内阁首相，另设副首相一名，内阁以下设财政部、统战部、组织部、文教部、工程部、工业部、农业部、商务部、土地资源部、交通部、国防部、外交部、外事殖民部、海洋开发部、这十四个部，各部设大臣一人，为最高官员，副大臣一名，为协助官员，各部的大臣同为内阁大臣。

这十四个部基本包含了政府机构的所有事务，各部以下，又分为若干个部门，如文教部以下就分为文化部、教育部、科技部；工程部以下又分土木工程部、水利工程部、建筑工程部等。各部门的最高官员称为部长，以下是根据各部门的情况，设制其他职位，付责各部的事务。

另外还设有中国科学院、中华银行、民族事务部、审计署、国家安全部、情报局、文书处等内阁的直属部门。都是相当于部长级，但不算内阁大臣。

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