用途，以此来解决土地兼并的问题。

为了让士族自愿分户，李云崖规定，土地按户来分，一户人家，祖孙五代，几百口人，只能分的一份，如果儿孙分户，各立户口，则可以分得多份，此为利诱。

另外在农税方面则全面实行摊丁入亩，不再按人头收，而是按土地收，每亩地上交三分之一的公粮，并且官绅一体纳粮，甭管什么进士老爷，皇亲国戚，一律要交公粮，朱由检名下的皇庄带头交！谁敢抗税，则从第二年开始其土地强行收归国有。

农户有地，军户和匠户不分地，但给予更好的待遇和保障，李云崖跟朱由检商议再三，还是决定继续才用征兵制，而不用募兵制，征兵的对象就是军户，每个军户适龄男丁都有当兵的义务，现役军人军饷从优，军官分房，退役军人给养老银，虽然不多，但就算什么都不干也能勉强度日，到军区医院看病，只需要付十分之三的医药钱，军户家庭视作军属，也有一系列优惠政策。

取消奴籍，所有各家所用的下人，全部由奴仆转为佣人，属于雇佣关系，须各自签订雇用契约，双方同意到当地派出所备案，不得随意打骂，更不能处死，否则按故意杀人罪论处。

各种户籍之间可以有条件转化，李云崖告诉朱由检：“流水不腐户枢不蠹，一个国家的百姓身份，必须既可以横向流动，也可以纵向流动，整个国家才能有活力，才能蒸蒸日上。”

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