从最开始的不满不解，到后来发现事情没这么简单，以张少帅等人久历名利场积累下来的经验，自然不难察觉欧阳云“发酒疯”的真正用意。从法理上讲，欧阳云为首的学兵军代表团去参加开罗会议，这本身就不合逻辑。因为作为地方政府，他们并不享有独立的外交权。当然了，现在生米已经做成了熟饭，老蒋为首的名义上的中央政府即使要发难也已经错过了最佳时机。那么接下来的焦点必然着落到美援物资上。矛盾来了，这批美援物资名义上是美国政府支援中国政府的，法理上说中央政府才有权接受并进行分配。可是美国人却将分配权交给了学兵军。这与外交法则相悖，如果中央政府非要较真，甚至可以凭此给欧阳云和学兵军扣上分裂国家的帽子。老蒋真这么做的话，那最终结果肯定是悲剧性的，学兵军的实力事实上已经超过了中央军，那么铁定会从事实上造成国家的分裂。好在老蒋没这么糊涂，另外张少帅也猜出来了，老蒋和欧阳云之间肯定就这件事上达成了默契。而欧阳云今天忽然来这么一出，显然与此有关。

以地方政府之名却要行使中央政府的权力，这对欧阳云和学兵军都是个挑战。地方政府的身份限制了他号令其它派系的权威性，更勿论其中还有中央军这个名义上的中国政府军参加。张少帅以己度人去考虑这件事，思来想去只有一个办法，那就是联合地方辖制中央。想通这一点，他不仅对欧阳云刚才“发酒疯”的行为表示理解，而且也猜到了他来拜会自己的目的。

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