韩熙载第一次在御前会议上亮相，他是侃侃而谈。

“陛下，臣自江南返回中原，数十年宦游，干出颇多。江南繁荣富庶，自安史之乱以后，世家南迁，文脉昌隆，商贾繁盛，市面上摩肩接踵，非比寻常……可老臣常扪心自问，如此是不是就能强国，就能一匡天下？”

韩熙载摇头道：“非也非也，江南田连阡陌的豪强所在多有，而普通百姓却无立锥之地。金陵城中，无家可归者，更不知凡几，他们有的在秦淮河侍奉显贵，有的在浦口搬运货物，有的干脆就在城中乞讨……更有甚者，结成帮派，胡作非为，每日打打杀杀，河边常见尸体，如此，能算是强盛富庶吗？”

他的描述，一下子打动了柴荣。

在若干年前，开封何尝不是如此，遍地乞儿，老百姓穷困潦倒，无以为生。战乱频繁，社会混乱，地面上是朝廷，地下就是捣子……情况只怕比江南还要严重许多。

郭威登基之后，针对这些情况，颁布授田令，经过五年的治理，中原初步恢复了元气，等到自己继位，推行更严厉的清丈田亩，均分土地。

柴荣可以很自豪说，在开封，还有许多城市，包括一般的县城，都不存在成群结队的乞丐，河北，河东，京畿，这些地方，甚至土匪山贼都被剿杀一空。

还有汴水河上，永济渠漕运，这些最容易滋生帮派的地方，全都纳入了朝廷的直接控制，一些小流氓还有，但是能蔓延整条运河，动辄上百堂口，几十万人的帮派，是一个没有！

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