张海率领大军感觉到昆明府的时候，刘康汪涵等人起初并不知道是张海亲自前来，不过这种阵势的新军主力部队，负责统帅的人少说也是暂编师师长的级别。

新军此时还没有完善的军衔制度，也没有完善的武官制度，一般来说仍然按照番号次序和实力评估的办法确定指挥与隶属原则，近卫部队另论。

比如独立近卫部队营的营长按实力上说超过所有的作战旅，地位也高于所有作战旅的旅长。独立近卫部队的连长则要逊色于一般作战旅旅长的地位。在其他地方属于从属地位。任何一个新军主力的营级单位都要搞于一般意义上的公安军步兵旅，在实践指挥中拥有领导地位。新军主力部队的作战连则与一般公安军步兵旅的地位差不多，前八旅的主战连队高于多数公安军步兵旅，后十三旅的连队则略低于一般公安军步兵旅。

从新朝五年开始，在整个新军体系基层：春节至整个春季，都会从南京发下一份有关各部队过去一年表现和装备表乃至抽查巡视评审状况得出的“战力与荣誉点数评价表”，“战力与荣誉点数”高的，在隶属关系上就自然而然的按照规矩有所高低。公安军步兵营和新军步兵旅以下各单位的评审则由总原则之下的进行自主审核评定。在很大程度上，这也是张海为了激励各部队的活力避免等级化官僚化的措施之一。

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