为了快速敛财和补足兵源，司马元显的这一次土断推行得极为迅速、极为暴力；除此之外，他还要求从京口征兵补充健康的卫戍部队。

面对司马元显的无理要求，刘牢之是异常愤怒的，他甚至想过就此反了司马元显，却又没有任何信心大败他。

刘牢之选择了暂时隐忍，但也不会将自己的任何一个北府军抽调出去，而是将土断中“被自愿”的废奴为客者征发到建康。

司马元显向刘牢之征兵只是一个试探，看到刘牢之妥协之后也就彻底放下了防范之心，但他对后者送来的兵员素质还是看在眼里的；继而再次给了刘牢之两个选择，要么从北府军中抽调正规军送来，要么增加废奴为客的新兵数量。

刘牢之理所当然地选择了后者，但他对根深蒂固的豪族还是有所顾忌的，他的土断对象当然不可能是豪族以及他们的佃户、家奴，而是选择了普通的老百姓。

百姓或有欠租未还的、或有与官府结怨的，或有什么事都没做过的，但刘牢之的人总能找到各种借口强行将他们征如军中，送往健康。

所谓秀才遇到兵，有理说不清，朴实的老百姓又怎么能跟当兵的讲理呢？

哪里有压迫，哪里就会有反抗。

原本这些天来老百姓的情绪就已被土断搞得甚嚣尘上了，如今又碰上军方的人到地方为祸，老百姓们的情绪也暴躁了起来，好几个县城相继发生了民变。

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