民国四年，九月九日，星期四。

作为国务院的新闻发言人，同样也是国务总理办公室的新闻秘书的林白水十分清楚，在以后这二十四小时内，他要做出他在出任总理新闻秘书后的职业生涯中，第一个最为重要，亦是影响深远的新闻声明。

新闻发言人，这是小李总理进入国务院后，设立的一个极为特殊的职位，不仅的国务院有新闻发言人，国务院下属五部以及各个分支机构都设有这一职位，而新闻发言人的推出在某种程度上，使得国务院和新闻界的关系非常融洽。

在外界看来，新闻发言人和新闻发布会的存在，使得国务院的工作可以直接受到舆论的监督，但事实上，作为新闻发言人和新闻秘书，林白水却知道其中的内幕，在新闻舆论享受着监督国务院的便捷时，同样也被国务院左右着。

对于舆论引导，林白水并不陌生，大名鼎鼎的《苏报案》可不就是“为革命造谣”嘛，而“为革命造谣”的目的是什么呢？正是为了引导舆论，为了鼓动民众，尤其是青年人参加到排满革命之中。

而作为《苏报案》亲历人之一的章太炎，现任的参议院副院长，也曾说过“当日凡可以挑拨满汉感情，不择手段，无所不用其极。”，可是他的言词却遭到总理的斥责，“天下往往有主义甚正当，徒以手段之误而流毒无穷……”在总理看来，舆论引导绝不等于造谣，如果造谣去引导舆论，那么一旦被揭发被毁掉却是公信力，尤其对于政府而言，一但公信力受到质疑，那么这个政府距离毁灭，也就没有多长时间了。

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