在长洲岛上清净了没几天，罗耀国又被唤到了中山先生的病房，这次要讨论的问题是国民政府的地位。

中山先生穿着白色的中山装坐在一张有些破旧但很舒适的圈椅里，面色依旧是白里透红，看来健康状况不错。听了众人的疑问，中山先生没有正面回答，而是指了指罗耀国笑道：“辅文，你的意见呢？我们的国民政府应该是个什么样的政府？”

本来按照胡汉民和汪精卫的想法，国民政府当然是中央政府，不过这几日共产党方面却提出了异议。

“耀国以为，国民政府应该定位为训政区的自治政府。训政区是我们国民党负全责，自然要以国民政府为唯一合法政府。但是在全国其它地方，我们国民党并不能负责，负不了责却拿了中央的名号，实际上有害无利。而且，现在我们和奉系、皖系合作倒直，如果我们自称中央又置张雨亭（张作霖）和段芝老（段祺瑞）于何地？”罗耀国对胡汉民和汪精卫两个人难看的脸色视而不见，还是坚持说出了自己的想法。罗耀国看来，中央的名号没有什么价值，这个问题上应该实事求是，能做得了全国的主就是中央，做不了主而要去号称中央是自讨苦吃，反而变成众矢之的。

听了罗耀国的理论，胡汉民用力挥了挥手反驳道：“总理！辅文所云大谬！我国民政府代表的是全国的国民，怎么就不能称中央政府？而且张奉段皖现在的实力也没有我们大嘛！我们已经有五个半省了，南方的半壁江山用不了多久就是我们国民党的了！”

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