中国官场是一个圈子文化最明显的地方，所有人都可以简单的分为两种，圈子里的和圈子外的，概莫能外。任何人进到官场都会身不由己的被划到一个个圈子里，想跳出这些圈子，对不起，只有一个可能——边缘化，你就自己断了上进的路，所以只有那些马上退休和被安排到文史办之类边缘化部门的官员能挺起胸膛说：“我这个人没什么圈子的。”

九都市不是净土，所以也有自己的官场圈子，通过范伟，杨星能看个大概。市委书记谭清据说是省里某位实权副省长的心腹，和现在的常务副市长阚东田是90年一起调入市里的，当时省里打破常规没从九都市本地提拔官员就是想让九都这个省内第二大城市经济能有些起色，可惜快四年了，还是一切照旧。

不能说他们二人这个外来领导没想大干一番，实在是九都市本土派的实力太强，几乎把他们架空了。市长丁维勇就是九都本土派的核心，当初是一心想当上市委书记的，只是被谭清横插了一杠子，官场上挡人升迁就是最大的仇恨了，虽然省里为了安抚他，还给了他市委副书记的职务，但想让他和谭清和平共处那是绝不可能的。同理，他手下的市政法委书记阴向山，也对挡了自己路的阚东田没甚好感。丁维勇和阴向山在九都本土派的威信很高，谭清和阚东田就处处制肘，工作很难开展，两人又不甘作茧自缚，于是九都官场上是恶斗连场，但都没有一下子置对手于死地的能力。

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