城市轨道交通一般指地铁、轻轨、磁悬浮、城区铁路、城市有轨电车等方式，具有节能、省地、运量大、全天候、无污染（或少污染）又安全等特点，是国际上一种比较先进，适应于大中城市，解决城市交通困难的最好方法。国内最早在50年代就建成了北京地铁，但因为资金和技术问题，改革后90年代，上海、广州等资金富裕的沿海城市才陆续发展起各自的城市轨道交通起来。

但是城市轨道交通也存在着很多问题，首先是资金。地铁号称是每一米铁轨都是用黄金铺成的，每一公里的造价接近5亿元人民币，高架方式的轻轨或铁路也要3亿多人民币，对任何政府都是一大笔开销，90年代中期的青岛和山城的地铁项目就是因为资金不足而半途而废。另外现在世界上还缺乏一种好的城市轨道交通运营的盈利模式，即使是自由经济最发达的纽约、巴黎、汉城等大城市都完全实行轨道公司国营化，也就是采用补贴的方式经营，国内上海地铁的收入还不够还建设时的银行利息，其中的差额完全是由政府承担的。一旦城市轨道交通线路建成，等待地方政府的还有大笔后续费用还要支付，是个不折不扣的无底洞。

杨星心说这位马市长果然然好算计，他是下来挂职锻炼的，连一届市长任期都干不完，地铁或轻轨只要立项审批通过，他就是为九都人民的交通事业立下了汗马功劳的。只是荣誉让他一个人顶了，到时他转身拍拍屁股走人，留下一大堆烂摊子让九都市人民全体买单，那时九都市政府就不怕坐蜡？杨星抬眼偷瞧阚东田，心想你在我面前发誓赌咒要建设好九都，现在怎么听任这种东西拿到我面前？只是看他一脸无奈的隐秘做个手势，知道他也有难言之隐，就放下疑惑和马市长周旋。

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