“我并不反对国家增加外汇储备，但不能为了增加而增加，外汇储备必须有一个明确的目标，增到多少算合适，少了不够花，但增多了有没有办法处理？外汇储备里一直是美元站大头，现在千亿美元还好说，将来万一增加到万亿美元的储备，我们不是成了美国人最大的债主，对我们和美国人是否有利？”

“以现在的外汇增长速度，储备过万亿美元也就是十几年后的事情，国内又实行金融管制，外汇日积月累增加又不能有效管理，是很容易被国内外指责的。外汇管理使用规章和制度得透明公开，是稳定金融市场的决定性支柱，96年我国就实行了经常项目下人民币可兑换，将来人民币的目标是要形成完全兑换体系，在国际上成为可流通的硬通货。这里面需要我国多大外汇储备做后盾？人民币可兑换的过程要平稳渐进，但是否有一个路线图，让海内外的投资者心里有谱，总不能走一步看一步临时抱佛脚吧。”杨星一下抛出了不少问题，让两位总理都认真的思考起来。

中国建国后家底薄弱，而西方国家又长期对我国实行封锁，六十年代以后中国又得罪了社会主义阵营的老大哥苏联，许多技术资源从外国进口时都要花费不菲的外汇。于是长期实采取外汇管制，把民间一切流通的外汇都集中到了国家手里。改革开放后虽然放开了不少外汇管制，但基本的原则一直没有改变。

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