段泽涛接下来对西区、南区、北区的调研了解到的情况和在东区的情况差不多，每个区为了捞政绩，全都成立了开发区，这些开发区完全是搂进篮子就是菜，只要能引进来的企业都往开发区里弄，根本就没有长远规划，更谈不上形成产业链了，由于上马匆忙，这些开发区产生的经济效益十分有限，却大大制约了山南市城区的扩大和发展。

而这些开发区产生的社会问题也很多，最突出的问题是污染问题和拆迁款补偿标准过低、拆迁款不到位的问题，由于开发区的污染企业将污水直接排到横穿山南城区的南水河里，昔日清澈的南水河如今已经变成一条巨大的臭水沟，住在南水河两岸的市民反映很大。

至于拆迁款补偿标准过低和拆迁款不到位的问题则更加尖锐，尽管几个区政府都在这一问题上采取了高压态势，但段泽涛调研时车还是被上访的群众拦了好几次，而几个区委书记在就这一问题向段泽涛解释时都不约而同地向段泽涛诉起了苦，归根结底两个字，没钱！

市里财政吃紧，各个区财政更吃紧，法不责众，段泽涛虽然知道这几个区政府在拆迁问题上猫腻肯定不少，但要立刻向这些人开刀只怕会引起更大的连锁反应，只好要求他们一定要做好上访群众的安抚工作，等待市里拿出新的处理方案。

至于城市建设方面就更混乱了，基本上是各个区各自为政，缺乏统一规划，重复建设和城市功能区混乱情况也十分严重，整个山南市建有服装市场30几个，电器城40几个，建材市场20几个，有许多市场门可罗雀，连维持正常经营都有困难，而老百姓日常生活也很不方便，买个东西满城跑，去政府部门办个事腿都跑断。

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