上海。程德全的宅子里。

张蹇如宣圣旨一样念着袁总统发给程德全的指令道：

“据国务院转呈江苏都督程德全十七日电称：‘十五日驻宁第八师等各军官，要求宣布独立，德全旧病剧发，刻难搘拄，本日来沪调治。’又，应德闳电称：‘率同各师长移交都督府’等语。该都督有治军守土之责，似此称病弃职，何以对江苏人民？姑念该都督从前保全地方，舆情尚多感戴，此次虽未力拒逆匪，而事起仓猝，与甘心附逆者，迥不相侔。应德闳因事先期在沪，情亦可原。该逆匪等破坏性成，人民切齿，现在江西、山东两路攻剿，擒斩叛徒甚多，湖口指日荡平。张勋前队已抵徐州，著程德全、应德闳，即在就近地方，暂组军政民政各机关行署；并著程德全督饬师长章驾时等，选择得力军警，严守要隘，迅图恢复。

一面分饬各属军警，暨商团民团，防范土匪，保护良民。该都督民政长职守攸关，务当维系人心，毋负本大总统除暴安良之本旨。一俟大兵云集，即当救民水火，统一国家。该都督民政长，尚有天良，其各体念时艰，勉期晚盖！此令。”

程应两人，接到此令，斩钉截铁地说道：“谨尊大总统逾令！”

张蹇盯着程德全和应德闳两人良久，突然破颜一笑：“我说你们无需张惶，大总统定会给你们带罪立功的机会！”

程应两人渐次舒展了眉头，因笑道：“一定不会叫大总统失望！”

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