卓文远之所以能夸下海口是因为其虽然是余姚大户但暗地里还经营着私盐买卖，关系网遍布全浙，自然是跟某些强人、地头蛇多有关系，对此吴淑也甚感兴趣，以至于许诺若是能成，便保荐卓文远实任知县，对此满心欢喜的卓某自然屁颠屁颠的操办起来。

不过联络各地豪强需要时间，再加上造反的风险乃大，有心人自然要衡量一二才能作出决断，自不是一蹴而就的，吴淑也并没有把希望完全寄托在几个土豪的响应上，而是脚踏实地的排兵布阵，先后占领了清军遗弃的昌（国）石（浦）两地水寨并与四月中进一步占据了象山全境，并上奏郑克臧重建了大明浙江布政司。

永历四十五年五月初五，郑克臧正式免去洪磊政事堂左参政的职司后向郑监国保荐其为兵部尚书、督师浙东军务。郑监国当然同意了郑克臧的提议，且一并任命陈绳武为浙江布政司左参政、浙东巡抚。同日，郑克臧又任命揭阳伯吴淑为浙江都司、总兵，至此明郑政权在大陆的第一个省级机关宣布设立。

五月十七日，新成立的郑军海龙骧师第五团登陆海坛。三天后，郑克臧免去杨英政事堂参议一职，保荐其为兵部尚书、督师闽东军务，郑监国照准不误。郑克臧又任命原通政司司官吴潜为福建布政司右参议、闽东巡抚，任命乐清伯洪拱柱为福建都司、总兵，于是明郑在大陆的第二个省级单位也正式组建。

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