高层的激流涌荡，对市民社会的波及总是迟钝缓慢的，甚至绝大多数中层干部，在开始阶段都没有真正认识到这次波澜的惊心动魄。

直到省委书记田家庚四月十六日突然到东华来调研产业发展情况，大多数的中层干部才注意到波澜早已涌起。

省委书记田家庚这次到东华调研，除了省委办的随行官员外，省政府方面，也是由副省长罗成辉及省政府办主任陈宝齐陪同。市里除了市委书记谭启平、市长高天河、副市长杨玉权等人外，近期几乎从没有机会公开场合露面的市委市政府政研室主任熊文斌也意外的出现在媒体的镜头之中。

省委书记田家庚这次调研活动的行程安排，也成为中层干部热议及揣摩的核心。

在市钢、合资钢厂、梅钢、梅溪电厂、梅溪港务公司、淮联重工、虎氏制衣等调研点之后，车队最后转往几乎不叫人有什么印象的霞浦县新浦开发区，才叫更多人意识到新浦近期要建大钢厂的传言并非无风起浪。

比起其他人还摸不着头脑的猜测，嵛山县委副书记、县长高扬十八日上午到市里参加会议，当天就在市委组织部长虞成震的办公室，看到省委组织部发来的关于沈淮党内职务调整的商调函。

县处级干部的任命程序，通常都是由市常委会议提名，市全委会议表决通过之后报请省委组织部批准——省委组织部以商调函的形式，直接决定县处组干部的职务调整近年极为罕见。

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