上的官府人民自立一国。民众和官府一个不高兴也要造皇帝的反，带着军队自立山头，形成一方割据势力。

要终止这种乱象，就只能切断军队与地方上的联系，让军队直属中央朝廷。

所以赵匡胤创造性地设立了养兵之法，所有军队都由皇帝出钱养，养你一辈子，不许退役，不许回家，老了死了都得在军队里呆着。还要隔三五年一换防，把一个地方的军队全部换到另一个地方上去，防止军队和地方产生依赖。

而军队也不只限于招募壮丁了，什么人都可以加入军队吃皇粮。

今年某地闹灾荒民众流离失所了？来加入军队吧！明年某人家里破产没有田地吃不上饭了，来加入军队吧！后年某人犯了罪要下狱了，来加入军队吧！

大家都吃上皇粮了，也就没有人再造皇帝的反了，皇帝悠哉游哉，皇位稳固。

所以最后宋朝还真不是因为本土民众造反而灭亡的——它是被外族南下灭亡的。

而这就造成了一个极为可怕的后果——军队的老弱病残率上升，军费上升，军队纪律形同虚设，战斗力直线下降。

因为宋朝军队不许退役，老了残了都得在军队里呆着，所以军队里的老弱无战斗力人士非常多。

这些人自己不能战斗，还要拖青壮年的后腿，导致整个军队都失去战斗力。

而招募进了太多游手好闲的流民，再加上管理不到位，导致整个军队的生活气息十分浓厚——宋朝的军队，像商业区，像居民区，像红灯区，唯独不像军队。

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