牛，一种是政府养的牛，农耕时节借给农民。

第二种好解释，你杀的是人家官家的牛，私杀肯定不行了。

而至于自己养的呢，就是想吃牛肉，土豪地主又不在乎钱，私杀也不行？

这的确是不行的，按后世的一些解释，是因为耕牛做为古代农业重要的生产工具，如果杀了，会对农业造成影响，所以，国家出台法律不允许杀牛和吃牛，谁杀牛就收拾谁。

这只是其中一条原因，不是主要和唯一原因。

古代市场经济虽然不发达，但也符合“供需关系定律”。如果不杀牛，牛的数量会增多，超出耕地所需数量，如果不允许杀，白白浪费食物和养牛人的精力。

这时候，肯定是允许杀牛的，只要不是“私杀”就行。

然后，杀的多了，牛的数量又少了，政府又会出台法律强调“不允许私自杀牛”。

《儒林外史》里就有这么一段，范进和张师陆打秋风那段，县令在衙门里请两位吃饭，谈到只能吃羊肉时，县令这样说。

“现今奉旨禁宰耕牛，上司行来牌票甚紧，衙门里都也莫得吃。”

这说明，之前衙门里吃是常事，现在不行了，圣旨不允许杀耕牛。所谓圣旨就是政府调控，以免农耕时，耕牛数量不足对农业造成影响。在唐朝也出现过这种情况，唐玄宗曾发布过《禁屠杀马牛驴诏》。

内容是这样的：“马牛驴皆能任重致远，济人使用，先有处分，不令宰杀。如闻比来尚未全断，群牧之内，此弊尤多。自今已后，非祠祭所须，更不得进献马牛驴肉，其王公以下，及今天下诸州、并诸军宴设及监牧，皆不得辄有杀害，仍令州县及监牧、诸军长官，切加禁断，兼委御史随事纠弹。”

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